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公民导刊

公民导刊

2025年12期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 奋力推动全市人大工作走在全国前列

巴山新语 | 奋力推动全市人大工作走在全国前列

2025年11月24日至25日，重庆市委六届八次全会胜利召开，为全市“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向，也对新时代重庆人大工作提出了新的更高要求。重庆市人大常委会党组迅速召开会议传达学习贯彻，强调要锚定全市人大工作“走在全国前列”目标，扎实推动“十五五”时期全市人大工作高质量发展。要坚持和加强党的全面领导一贯到底。始终坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，坚定
视野 | 中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话

视野 | 中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为
视野 | 中共中央印发《中国共产党工作机关条例》等

视野 | 中共中央印发《中国共产党工作机关条例》等

中共中央印发《中国共产党工作机关条例》新华社近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党工作机关条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。党的各级工作机关要深入贯彻执行《条例》，深刻领会《条例》精神，坚持政治机关定位，发挥执行机关作用，当好党委参谋助手，切实履
视野 | 冬日彩林景如画

视野 | 冬日彩林景如画

冬日，梧桐、银杏、红枫、水杉悄悄披上了“冬装”，各种颜色交织而成的调色板，将冬日的气息渲染得淋漓尽致，讲述着独属于冬季的浪漫故事，吸引不少市民游客前来打卡留念。近年来，重庆市自然生态状况持续向好，森林覆盖率稳定在 55% 以上，在改善生态环境的同时，也收获了生态红利。
要闻 | 中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议决议

要闻 | 中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议决议

（二〇二五年十一月二十五日中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议通过）中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议于2025年11月24日至25日召开。市委常委会主持会议。全会听取和讨论了袁家军同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。袁家军同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定市委六届六次全会以来
要闻 | 锚定目标任务奋力担当作为

要闻 | 锚定目标任务奋力担当作为

站在“十四五”收官在即、“十五五”征程将启的历史节点，中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议于2025年11月24日至25日召开。全会高度评价“十四五”时期重庆经济社会发展取得的重大成就，全面对标细化落实党的二十届四中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署，清晰绘就“十五五”时期现代化新重庆建设的“路线图”。成绩鼓舞人心，目标催人奋进。会议召开后，全市人大系
要闻 | 重庆市六届人大常委会第十九次会议举行表决通过6部地方性法规

要闻 | 重庆市六届人大常委会第十九次会议举行表决通过6部地方性法规

11月26日至28日，重庆市六届人大常委会举行第十九次会议，首次听取市政府关于数据国有资产管理情况的报告，表决通过《重庆市平安建设条例》等6部地方性法规。市人大常委会党组书记、主任王炯主持第一次、第二次、第三次全体会议。市人大常委会副主任李明清、沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、赵世庆，秘书长周少政出席有关会议。市政府副市长张安疆、市高法院院长李永利、市检察院检察长时侠联、市监委有关负责人等列
特稿 | 全过程人民民主新图景

特稿 | 全过程人民民主新图景

民主，如何从宏大的制度理念，转化为群众身边可触可感的生动实践？近年来，重庆各级人大深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，围绕建设人民当家作主市域实践新范例，积极推进全过程人民民主基层探索和实践创新。2025年3月26日，重庆市深化打造全过程人民民主巴渝实践站工作推进会召开，明确了用三年时间打造38个以上集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站、实现区县全覆盖的“路线图”。截至11月底，全市
特稿 | 全过程人民民主实践融入群众生活

特稿 | 全过程人民民主实践融入群众生活

外卖小哥扫码反映下水道堵塞，4个小时后污水横流问题得到解决；盼了30多年的“电梯梦”，经过20多次现场勘探评估和5次协商会终于实现；牙科诊所创业者在“助企E站”三天完成入驻，省下的2万元购置了关键设备……这些看似互不关联的民生故事，在重庆被一个共同的名字串联——全过程人民民主巴渝实践站。 2025年3月，重庆市六届人大常委会第十五次会议表决通过《关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定》，一
特稿 | 为基层治理注入“源头活水”

特稿 | 为基层治理注入“源头活水”

习近平总书记指出：“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。” 在我国，基层民主治理实践正是全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”特征集中呈现的载体，也是民主理论创新的源头活水和民主价值实现的关键场域。首先，基层民主实践为全过程人民民主贡献了丰富的理论内涵。“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”这“四个民主”正是来源于基层民主的创新实践，证明了全过程人民民主在
特稿 | 完善机制让基层民主“活”起来

特稿 | 完善机制让基层民主“活”起来

习近平总书记强调，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”。而全过程人民民主基层单元正是这一重大理念落地生根的关键载体，是连接国家治理与基层实践的“最后一公里”。全过程人民民主的生命力，在于将抽象的民主理念转化为基层可操作、群众可感知的实践形态。作为全过程人民民主实践的重要试验田，重庆全过程人民民主基层单元建设以“系统集成”破解碎片化难题。在实践中，重庆通过全过程人民民主巴渝实践站整合代
特稿 | 立法护航热辣滚烫

特稿 | 立法护航热辣滚烫

沸腾的火锅，承载着重庆的市井记忆与文化基因，更“烫”出了3411.73亿元的全产业链产值。从小巷烟火到全球餐桌，从单一餐饮到“商文旅”融合，重庆火锅早已超越美食范畴，成为城市最鲜活的金名片之一。当产业规模持续扩张，标准化难题、供应链短板、品牌保护乏力等挑战也随之凸显。为此，重庆率先启动火锅产业专项立法，为产业发展筑牢法治根基。在2025年11月26日至28日召开的市六届人大常委会第十九次会议上
特稿 | 沸腾的饮食文化华章

特稿 | 沸腾的饮食文化华章

2025年10月，第10届中国（重庆）国际火锅产业博览会在重庆国际博览中心举行。这是全球火锅人一年一度的行业盛会，更是一场重庆火锅文化的盛宴。这锅沸腾的红汤所承载的，早已超越食材与滋味本身，而成为一个传承百年，凝聚城市记忆、驱动文旅融合、展现文化自信的鲜活符号。当喧嚣的展会落幕，一个更深层次的问题随之浮现——火锅产业发展中的好经验如何固化传承，一些困扰产业发展的问题又如何破解？一场关于火锅
特稿 | 立法调整破解行业发展难点

特稿 | 立法调整破解行业发展难点

一口红油翻滚的火锅，串联起种养、加工、物流、文旅的全产业链，更在防空洞、露营地等消费新场景中焕发出商业新活力，如今香飘50多个国家和地区。当“微辣有多辣”的困惑、数字化转型的需求、出海拓市场的挑战逐一凸显，重庆人大率先启动火锅产业专项立法，为这张城市名片筑牢法治根基。当前，立法正在有序推进中，针对火锅产业发展中面临的问题，立法者将如何用法律条款来一一破解？解“辣度”选择之困在标准与
特稿 | 行业期待让重庆火锅香飘世界

特稿 | 行业期待让重庆火锅香飘世界

在重庆市六届人大常委会第十九次会议上，《重庆市火锅产业发展促进条例（草案）》（以下简称条例草案）提请一审。此举旨在以法治力量护航火锅产业高质量发展，为建设“世界火锅之都”筑牢制度根基。行业人士坚信，在立法护航下，企业持续发挥自身优势，深化国际合作，不断完善全球供应链建设，“重庆火锅世界飘香”的美好愿景，终将照进现实。那么，火锅行业从业人士对立法有哪些新期待，来听听他们的声音。培育身怀
人大 | 重庆市人大常委会首次听取数据国有资产管理情况报告为数据价值化“把脉”

人大 | 重庆市人大常委会首次听取数据国有资产管理情况报告为数据价值化“把脉”

11月26日，在重庆市六届人大常委会第十九次会议上，市政府关于数据国有资产管理情况的报告（以下简称报告）提请审议。这是重庆数据国有资产首次亮出“家底”。报告显示，随着公共数据资源价值加速释放，数据资源规模与利用效率持续提升，数据产品化与价值化探索也取得了进展。重庆市人大常委会听取市政府关于数据国有资产管理情况的报告，旨在通过人大监督，确保党中央决策部署和市委工作要求落地落实，助推政府及其相
人大 | 为西部金融中心建设提供法治保障《重庆市地方金融条例》将于2026年3月1日起实施

人大 | 为西部金融中心建设提供法治保障《重庆市地方金融条例》将于2026年3月1日起实施

2025年11月28日，市六届人大常委会第十九次会议表决通过了《重庆市地方金融条例》（以下简称《条例》），将于2026年3月1日起实施。《条例》的制定，将有助于地方金融监管进一步补短板、明责任，为完善地方金融组织行为规范，强化地方金融监督管理，加强金融风险防范与处置，促进西部金融中心建设，推动地方金融高质量发展提供坚强法治保障。立法解决监管难点长期以来，金融监管被视为中央事权，地方
人大 | 重庆市人大系统深化打造全过程人民民主基层单元的实践与思考

人大 | 重庆市人大系统深化打造全过程人民民主基层单元的实践与思考

2024年12月，重庆市人大法制委，重庆市人大常委会办公厅、代表工委、研究室的部分同志赴浙江省调研人大系统打造全过程人民民主基层单元的经验做法，笔者有幸参加了这次调研，参与起草了《学习考察浙江省人大系统打造全过程人民民主基层单元情况的报告》。本文将从三个方面来阐述对深化打造全过程人民民主基层单元的认识和思考。全过程人民民主基层单元建设的现状重庆市人大系统探索建设具有践行全过程人民民主重
人大 | 吉林：以高质量立法守护文脉传承

人大 | 吉林：以高质量立法守护文脉传承

源浚者流长，根深者叶茂。文化遗产是中华优秀传统文化的重要载体，承载着中华民族的基因和血脉，文化遗产保护传承事关国家文化安全和永续发展。近年来，吉林省人大常委会以“综合、专项”统筹谋划，“制定、修改”接续开展，“保护传承、活化利用”一体推进，“省级、市级”协同发力，“立法、实施”有效结合的立法思路，制定修改9部省本级法规，审查批准17部市级法规，构建了多层次、立体化的文化遗产保护地方性法
法治 | 未成年人庆生饮酒后溺亡，餐厅该担责吗？

法治 | 未成年人庆生饮酒后溺亡，餐厅该担责吗？

今年7月，由最高人民法院等主办的“送给孩子一束法治的光”系列未成年人普法活动（第五场）在30余家媒体平台同步播出。活动现场，一起发生在重庆的生命权纠纷案备受关注。这是由垫江县人民法院审理的胡某某、王某某诉德某餐厅、蒋某某等生命权纠纷案，曾入选最高人民法院首次发布的未成年人司法保护专题指导性案例。它以鲜明的司法态度回应“违法向未成年学生售酒”这一社会高度关注的问题，不仅统一了类案裁判尺度，更
法治 | 一句“转人工”有多难？

法治 | 一句“转人工”有多难？

数字化转型的浪潮下，AI客服凭借“降本增效”的优势成为一些企业的标配。然而，科技光环的背后，“听不懂人话、找不到真人”的服务乱象日益凸显，成为消费者的普遍困扰。近期，工业和信息化部发布的相关通告直接点出行业症结——有些企业客服热线未提供人工客服，有些企业的人工客服无法接通，相关企业已被督促整改。 AI客服？别盲目跟风秦蔡（图书出版人） “有AI客服”和“只有AI客服”其实是两回事。
法治 | “卷尺”量出的城市治理新生态

法治 | “卷尺”量出的城市治理新生态

一位被称为“卷尺哥”的深圳市民，近期成了圈粉无数的“网红”。两年间，“卷尺哥”手持一把卷尺和一部手机，穿梭于城市的大街小巷，用直白的镜头语言记录公共设施的细节瑕疵，在社交媒体先后发布千余条短视频，涵盖路面不平、井盖错位、绿植占道等。与此同时，“卷尺哥”所指出的问题，几乎都得到了市政部门的迅速回应，有的甚至当天完成整改。这种公民“挑刺”、政府“秒改”的互相成就，为城市治理提供了鲜活的范本。
社会 | 重庆未来产业该向何处发力

社会 | 重庆未来产业该向何处发力

未来产业，大有可为。日前，重庆市经济信息委主要负责人在解读市委六届八次全会精神时说：“建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育具身智能机器人、生物制造、量子计算制造、空天信息、前沿新材料等新增长点。” 未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是形成新质生产力的重要支撑。站在产业变革的十字路口，重庆如何凭借基础优势突破短板，打造未来产业增长极？答案，藏在技术突破的实验室内，藏在产业转型
社会 | 快递“送货上门” 还要走多久

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“取件点都不远，取件时间灵活，解决了家中无人收件时的烦恼，总体是好的。但有时候，也很期盼接到那个送货上门的电话。”近日，沙坪坝区好城时光居民蒋杨取快递时感叹。随着年末消费旺季的到来，那些“离家不到一公里”的快递驿站，时常堆满了大大小小的包裹。如今，线上消费的便捷与线下收件的现实期待，在遍布城市社区的快递驿站交汇。但快递服务“最后一公里”的体验，仍然褒贬不一，成为关乎千家万户幸福感、检验现代
社会 | 冉显文：一句承诺守护孤寡老人17年

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清晨五点，重庆市武隆区人大代表、仙女山康养院院长冉显文轻手轻脚地走进老人宿舍，俯身为每位熟睡的老人掖好被角。这是他每天的“例行巡查”。从日进斗金的工程承包商，到守护孤老的康养院院长，冉显文用17年的坚守兑现当年的一句承诺。两难抉择 1970年，冉显文出生在仙女山脚下的一个小山村。这里民风淳朴，他从小看着父母每日耐心照料祖辈，将“百善孝为先”刻进了心里。长大后，冉显文走出小山村，靠
文化 | 江岸古门万商辐辏

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阳光充沛的午后，重庆湖广会馆里游人如织。距离其数百步的地方，就有一处嵌入城市肌理的“活态”遗迹。这是重庆古城“九开八闭”十七门中的东水门。伴随着日夜吹拂的江风，这座古老的城门已在此静静伫立了六百余年。在现代城市的脉动里，人们还记得它舟楫云集、商贾往来，曾是重庆城最繁华的地区之一吗？建于明初清乾隆《巴县志》记载：“明洪武初，指挥戴鼎因旧址砌石城，高十丈。周二千六百六十丈七尺，环江
文化 | 鱼在跳

文化 | 鱼在跳

“鱼吃跳，猪吃叫”，本是一句藏着民间智慧的俗语，意思是选食材要挑新鲜的。但到了五六岁的稚童嘴里，就成了给阿公出的一道“难题”。阿公是区公所的厨师。在我的记忆中，阿公早上揉面做馒头、包子，中午和晚上蒸饭炒菜，红案、白案样样精通。阿公的家就在区公所马路斜对面。有时天色已晚，也有人摸上家门来，让阿公帮他们煮一碗面。阿公是不会动手的，家里的灶台是阿婆的主场。当然也有例外，每年除夕做团年
文化 | 悠悠折扇

文化 | 悠悠折扇

在重庆市荣昌区的中国夏布小镇，我和妻子沉醉于“非遗超市”的种种美味，感受着文创产品的无穷魅力。这个占地面积只有六十多亩的小镇，融合了夏布、折扇、陶器、卤白鹅等100多个非遗项目。目光流转间，一抹银灰色的草书映入眼帘——“荣昌折扇”。这不正是近期对外开放的荣昌折扇传承体验馆？说来也算与荣昌折扇有一段渊源。我曾在单位举办的书法大赛中有幸获得二等奖，奖品正是一把做工十分精美的荣昌折扇。展开扇
文化 | 于人间烟火处打捞非遗微光

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作者：蔡晓安内容简介：《匠人传》是一本短篇小说集作品，系重庆市作家协会定点深入生活项目。全书以系列短篇小说的形式，对云阳非物质文化遗产中的民间匠人部分进行了系统梳理，如秤匠、铁匠、磨刀匠、石匠、水木匠（造船匠）、劁猪匠等，呈现出传统民间匠人的故事人生和命运风采。本书通过人物个人的命运转圜，深刻表现在变幻的时代风云中，民间非物质文化遗产的保护和推广。在本书中，作者生动展现了古老技艺的
文化 | 抵达故事生长的地方

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在一个秋雨绵绵的午后，我见到了那摞闻名已久的民情日记，以及它们的主人——熊得詠。他是重庆市万州区人大代表，五桥街道五间桥社区党总支书记、居委会主任。 98本日记整齐地码在办公桌上，熊得詠随手拿起一本，手指抚过泛黄的纸页，往事便伴着窗外的雨声缓缓流淌而出。趁着雨势稍歇，熊得詠提议：“走，我带你出去转转，看看我们的五桥河，也看看这条老街。” 湿漉漉的路面映着天光，两旁多是有些年岁的民居，整个街

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