管理有层次之分，也有高低之分。
管理可以划分为制度化、规范化、标准化和文化化四个层次与阶段。以卫生管理为例——
在管理的第一个层次与阶段，即制度化的层次和阶段，一般是建立了卫生管理的制度，不管多少条，总（试读）...
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