导向功能、规范功能39qCTHPIzwXLAFPktHYpdcntovWBsfKGnIHy/ztMgBo=;凝聚功能、激励功能;保障39qCTHPIzwXLAFPktHYpdcntovWBsfKGnIHy/ztMgBo=功能、监督功能。