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检察风云

检察风云

2024年25期

《检察风云》杂志是由上海市人民检察院和中国检察出版社联合主办，国内外公开发行的全彩色法制新闻半月刊。该刊集新闻性、指导性、理论性、可读性为一体，权威、深度报道国内大案要案，内容生动，报道及时，是进行反腐倡廉、激浊扬清警示教育的好教材。

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实践与探索 | 论正当防卫与互殴的界限

实践与探索 | 论正当防卫与互殴的界限

司法实务中，双方因琐事发生争吵，进而升级为冲突、打架，导致人员伤亡，在故意伤害类刑事案件中较为常见，准确定性双方冲突是故意伤害行为还是正当防卫行为，是司法中面临的重点和难点问题。2020年以来，最高人民检察院、公安部《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》（以下简称《正当防卫指导意见》）陆续出台，为互殴与正当防卫的准确界定
实践与探索 | 锚定高质效办好每一个民事支持起诉案件的实现路径

实践与探索 | 锚定高质效办好每一个民事支持起诉案件的实现路径

开展民事支持起诉工作，是民事检察部门依法能动履职，切实维护弱势群体及其他特殊群体合法权益的重要手段，是检察机关进一步加强民生司法保障、参与社会治理、化解社会矛盾、维护社会公平正义的重要途径。高质效办好每一个案件，是新时代新征程检察履职办案的基本要求。山西省临汾市翼城县人民检察院认真贯彻最高检决策部署，落实以人民为中心的司法理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通特殊群体救济渠道，凝聚民事支持起诉工
实践与探索 | 公正映检徽忠诚践使命

实践与探索 | 公正映检徽忠诚践使命

党建领航政治建院在打造检察铁军建设中彰显政治本色榆社县人民检察院鸣奏“党建领航，政治建院”主旋律，以加强检察院党组织建设为主线，以开展主题教育活动为载体，筑牢检察干警政治灵魂与忠诚担当。概之体现四个特色：特色之一：以政治建设为统领，加强检察院班子建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的二十大精神，不断提高政治站位，做到学思用贯通、知信行统一; 院党组把主题教
实践与探索 | 依规治党的相关内涵、历史演进与实践路径

实践与探索 | 依规治党的相关内涵、历史演进与实践路径

依规治党是实现执政党治理现代化的制胜法宝，是提高党建科学化水平和实现全面从严治党的治本之策。当前，面对世界历史百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的加速演进，亟须通过辨析和梳理依规治党的相关内涵与历史演进，为破解新时代新征程上依规治党所面临的难题找到有价值的经验启示。一、依规治党的相关内涵依规治党生成于新时代党建实践中，是深刻把握长期以来党的建设规律、执政规律、发展规律的结果。这里的
实践与探索 | 依法检察履职，深化军检协作守护国防利益和军人军属合法权益

实践与探索 | 依法检察履职，深化军检协作守护国防利益和军人军属合法权益

一、军检协作守护国防利益和军人军属合法权益的重要意义国防坚固是治国安邦的基石，军队强大是安居乐业的保证。习近平总书记指出：“强国必须强军，军强才能国安。”党的二十大报告指出：“深化全民国防教育”“加强军人军属荣誉激励和权益保障”。维护军人尊崇地位、保障军人合法权益，是我党的政治优势和优良传统，事关国防和军队现代化建设，事关国家安全和发展大局。一切国家机关和武装力量、各政党和群团组织、企事业单位
实践与探索 | 执纪执法中对“特定关系人”和“关系密切人”的理解与应用

实践与探索 | 执纪执法中对“特定关系人”和“关系密切人”的理解与应用

随着《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）和《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《监察法实施条例》）的先后出台，标志着“纪法衔接”“法法融合”的理念真正从国家立法层面得到认可，原先很多在法律和司法解释中的专用语，也真正在执纪监督中得到承认。本文从法律法规和规范性文件中对“特定关系人”和“关系密切人”的表述入手，理清二者的法律渊源，分析两者与《监察法》和《监察法实施条例》的关联，并探讨
理论研究 | 基层检察听证制度实质化研究

理论研究 | 基层检察听证制度实质化研究

一、检察听证制度的价值（一）检察听证制度是检察机关践行“枫桥经验”，积极依法履职的重要实践。“枫桥经验”就是要“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代检察机关坚持“以人民为中心”，创新履职，利用进社区、进校园、到案发地等多种下沉式听证方式，发动群众来化解矛盾纠纷，真正做到了矛盾不上交，与此同时对群众也起到普法教育的作用。（二）检察听证制度是检察机关接受社会监督，实现公平正义的重
理论研究 | 秉慧泽检探源求真

理论研究 | 秉慧泽检探源求真

题记：何泽慧（1914年3月5日—2011年6月20日），女，籍贯山西灵石，杰出的核物理学家，中国科学院院士，被誉为“中国的居里夫人”。何泽慧先生常放在嘴边的一句话是：“国家是这样一种东西，不管对得起对不起你，对国家有益的，我就做。”在位于灵石县两渡镇两渡村的何泽慧院士纪念馆，来自灵石县人民检察院的五名女检察官切身体会到先生的爱国主义精神、自尊自强的进取精神、主动服务甘当配角的协作精神和立足常规着
理论研究 | 国有企业法务管理现状及其对策措施探讨

理论研究 | 国有企业法务管理现状及其对策措施探讨

一、在新常态格局下企业法务管理的现状分析（一）环境现状我国经济步入新常态阶段，表现为经济增长速度适度回调，由高速增长转向中高速增长，产业结构逐步升级优化，城乡差异逐步缩减，居民收入持续提升。在这一新阶段，虽然经济增长速度有所减缓，但得益于庞大的经济总量，增长绝对量依然较为显著，经济稳定性也有所增强。企业作为推动社会经济进步的基本单元，为增强市场竞争力，必须对自身的法务管理现状给予高度关注，
理论研究 | 检察机关机动侦查权制度研究

理论研究 | 检察机关机动侦查权制度研究

检察机关是宪法规定的国家法律监督机关。检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能，是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段，也是加强法律监督的重要保障。我国刑事诉讼法第19条第2款规定：“对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。”理论和实务界将法律的这一授权称为检察机关的机动侦查权。然而长期以来，由于
理论研究 | 加强对国有企业年轻干部的教育管理监督研究

理论研究 | 加强对国有企业年轻干部的教育管理监督研究

年轻干部是党的事业的接班人，事关党的事业薪火相传和长远发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视年轻干部的教育管理监督，多次提出要求、作出部署。近年来，一大批“80后”“90后”年轻干部走上企业领导岗位，如何有效加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部坚定理想信念、正确对待权力、严守纪法规矩，显得尤为重要。一、国有企业年轻干部教育管理监督现状分析国有企业业务范围广、业态多样
理论研究 | 论如何一体化推进检察新闻宣传工作

理论研究 | 论如何一体化推进检察新闻宣传工作

一体化做好检察新闻宣传工作，对于扩大检察机关影响，提升检察机关外在形象和公信力，进而推进检察事业健康发展都有十分重要的意义。本文从一体化推进检察新闻宣传工作的必要性出发，针对检察新闻实践中存在的问题，提出相应的措施，以期促进检察新闻宣传工作的健康发展。一、一体化推进检察新闻宣传工作的必要性一是从新闻传播规律上看，美国传播学者卡茨提出了“使用与满足”理论，该理论将大众的媒介接触行为概括为“社
观察与思考 | 关于新形势下加强国企党员干部监督的思考

观察与思考 | 关于新形势下加强国企党员干部监督的思考

一、国企党员干部监督的必要性国企党员干部，很大程度上肩负着企业发展的重要使命和责任，他们对权力的把控将直接或间接影响着企业的兴衰，他们的言行举止也直接或间接影响着企业党风廉政建设和政治生态。如果放松了对党员干部的监督和约束，在众多诱惑之下权力就会被滥用，隐蔽腐败现象就会滋生，届时将会给企业、党和国家造成一定程度利益受损或危害。纵观查处的各类违纪违法案件，特别是“一把手”和“关键岗位”的腐败案件
观察与思考 | 对国有企业工程建设领域常见违纪违法案件的思考

观察与思考 | 对国有企业工程建设领域常见违纪违法案件的思考

国有企业是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业廉政建设，始终坚持反腐惩恶、高压惩腐，取得了一系列成绩。二十届中央纪委三次全会强调，要深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。笔者以国有企业工程建设领域几类常见违纪违法案件为切入点，分析办案思路、剖析风险成因、探讨防范风险的经验做法：一、
观察与思考 | 结合城市更新实践浅谈构建亲清统一的新型政商关系

观察与思考 | 结合城市更新实践浅谈构建亲清统一的新型政商关系

一、背景介绍在上海市全面规划蓝图与城市更新工作系统性框架下，华鑫置业深入细致地梳理了现有存量项目资源，决定对武夷路、宜山路、杨思等存量项目进行升级改造。城市更新项目不仅是对建筑的翻新与重构，也是对项目社会功能的完善与强化、有助于区域内经济结构的优化升级，其意义也超越了项目本身物理空间和市场价值的拓展增加，更深刻地影响到周边社区的整体风貌与经济结构，对整个区域是多维度、深层次的综合性提升。城市更
观察与思考 | 对国有企业市外工程项目廉洁风险的几点思考

观察与思考 | 对国有企业市外工程项目廉洁风险的几点思考

一、市外工程项目廉洁风险存在问题面对新形势、新情况，国有企业虽在党风廉政建设工作中做了有益的探索，确保各项工作处于受控状态，但随着业务领域的不断拓展和经营地域的不断拓宽，呈现出了工程项目分布广、建设资金投入大、市场从业人员良莠不齐等现状，无疑对基层党风廉政建设工作的针对性、有效性提出了更高的要求，党风廉政建设工作也确实存在一些亟待解决的普遍性问题和薄弱环节。（一）思想认识与宣传力度不匹
观察与思考 | 加强新时代国有企业廉洁文化建设的若干思考

观察与思考 | 加强新时代国有企业廉洁文化建设的若干思考

国有企业应坚决贯彻习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，清醒认识加强新时代廉洁文化建设的重大意义，准确把握国有企业功能定位和地位作用，积极探索并不断加强对新时代国有企业廉洁文化建设的规律性认识，大胆开拓创新，建立以“干事、干净”为核心的廉洁理念，增强党员干部廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想和行动自觉，为企业高质量发展提供坚强政治和纪律保障。一、构建廉洁文化“三层”，不断丰富逻辑性
观察与思考 | 公立医院一体推进“三不腐 ”的实践与思考

观察与思考 | 公立医院一体推进“三不腐 ”的实践与思考

一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针、全面从严治党的重要方略，也是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的组成部分。习近平总书记在十九届中央政治局第四十次集体学习时强调要“提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平”“把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体”。党的二十大报告指出：“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，都充分体
检察实务 | 以政治引领，铸和检之魂

检察实务 | 以政治引领，铸和检之魂

巍巍太行，梁余清漳。坐落于太行之巅，云龙之畔的山西省晋中市和顺县人民检察院，在“和而求是、和而有为”价值理念的引领下，坚持以政治引领发展，探索建立集教培、队建、倡廉、尚文于一体的政治工作模式，为检察中心工作提供坚强政治保障。一、教培一体提素能育检先育人，检察事业要发展，人才培养是根本。和顺县人民检察院坚持育人为先，落实全覆盖式教育培训，通过同质化塑能，异质化促优，逐步搭建起了集个人自学、集
检察实务 | 上海城投控股纪委突出“四个融合”多措并举提升日常监督质效

检察实务 | 上海城投控股纪委突出“四个融合”多措并举提升日常监督质效

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。履职尽责的关键在于及时发现问题、纠正偏差。城投控股纪委始终聚焦主责主业，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，突出“四个融合”不断强化监督职能，把监督贯穿于日常工作的全过程各方面，以此实现监督工作的政治性、经常性、针对性、及时性和有效性。一、坚持将日常监督与政治监督相融合，做到同向发力、同频共振坚持政治监督是日常监督的统领，日常监督是政治监督的支撑
检察实务 | 严把党员入口关，提高农村党员发展质量

检察实务 | 严把党员入口关，提高农村党员发展质量

奎德素镇有党员755名，农村党员558人，占比 73.9%，在2022年35岁以下的农村党员占比19.7%，大专以上的仅占比24.4%。为有效解决农村党员学历低、年龄大的问题，奎德素镇党委贯彻新时代党建总要求，将提高农村发展党员质量作为重要任务，着重在学历高、年轻人中宣传党的方针政策，积极发展年轻高学历党员，引导他们在乡村振兴中发挥自身优势和作用，逐步发展成为推动振兴发展的“排头兵”。近两年在党委
检察实务 | 弘扬红色文化凝聚精神伟力“与君同行”助推检察事业高质量发展

检察实务 | 弘扬红色文化凝聚精神伟力“与君同行”助推检察事业高质量发展

近年来，娄烦县人民检察院一体学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想，紧扣新时代检察工作新要求，深耕红色文化沃土，传承革命精神火种，将中国共产党北方党团组织的主要负责人、山西党团组织的创始人高君宇同志先觉先行、坚定信仰、志在家国、献身革命的崇高精神融入检察血脉，匠心铸就“与君同行”检察文化品牌，踔厉践行新时代检察“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，走实
检察实务 | 深入学习全会精神全面深化改革发展努力推进铁检工作现代化进程

检察实务 | 深入学习全会精神全面深化改革发展努力推进铁检工作现代化进程

太原铁检机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，始终坚持围绕中心、服务大局，努力为推进全省高质量发展贡献力量。当前，铁检事业欣逢最好发展时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，在省委、省检察院的坚强领导下，积极探索跨行政区划检察改革，充分发挥独特办案优势，以铁检工作自身现代化服务中国式现代化山西实践。一、坚持党的绝对领导，切实筑牢铁
检察实务 | 多举措护航企业行稳致远

检察实务 | 多举措护航企业行稳致远

一、情理与法理调和，依法办理涉企犯罪案件 2024年4月，山西介休某煤业有限公司发生瓦斯超限，该公司员工吉某某在瓦斯超限报警后，关闭了国家煤监总局安全风险监测系统上传脚本，并让张某某关闭井下三个正在报警的甲烷传感器，张某某在井下关闭其中一个甲烷传感器，并安排王某某关闭了另外两个甲烷传感器。井下人员及张某某、王某某全部撤离升井，未发生重特大安全事故。经国家矿山安全监察局山西局调查并移送介休市公安局
廉政基地 | 培育“廉”生态绘就“清”底色

廉政基地 | 培育“廉”生态绘就“清”底色

一、单位简介国网上海长兴供电公司供电服务区域包括长兴、横沙两岛约312.3平方公里（长兴岛155平方公里，横沙岛52平方公里），涵盖上海市主要的海洋装备基地、军工基地、水源地和生态中心。长兴岛被定位为“世界级海洋装备岛、上海的生态水源岛、独具特色的景观旅游岛”;横沙岛是上海唯一一个对外没有陆路交通的海岛，是崇明“世界级生态岛先行示范区”，横沙东滩圈围工程围垦面积达105.3平方公里（15.8万
廉政基地 | 数字赋能让“智慧监督”提质增效

廉政基地 | 数字赋能让“智慧监督”提质增效

二十届中央纪委三次全会强调，深化数据资源开发利用，建设纪检监察一体化工作平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。近年来，上海仪电积极探索运用现代信息技术手段，聚焦监督重点，精准选题，推动大数据、信息化手段与纪检监察、内审工作深度融合，以数字技术赋能智慧监督，不断提升监督工作的穿透性和精准度，有力推动监督治理提质增效。一、“七个不得”填报系统纪检监察体制改革以来，上海仪电纪委坚持严的基调
廉政基地 | 构建大监督格局为“纪检＋”保驾护航

廉政基地 | 构建大监督格局为“纪检＋”保驾护航

今年以来，中建东孚投资发展有限公司上海公司进一步整合监督资源，提升监督效能，开展“大监督”工作体系建设工作，形成了公司党委统一领导，纪检监察专责监督、业务部门职能监督的监督模式。加强对企业经营、廉洁从业、商务法务等风险的管控和排查，让监督工作紧随公司改革发展的脚步，为公司可持续性健康发展提供了坚强保障。一、提升监督精度促进经营管理做深做细消除痛点，着力推动整改落实。针对督查问题清单，各部
廉政基地 | 高扬党建引领旗帜做实检察文化品牌“遇见·榆检驿家”党建文化综合体建设综述

廉政基地 | 高扬党建引领旗帜做实检察文化品牌“遇见·榆检驿家”党建文化综合体建设综述

检察事业要发展，关键在党建引领。我院坚持以“党建引领文化建设”为统揽，以“光学三原色”党建工作法为抓手，探索建设“遇见·榆检驿家”党建综合体，创新文化品牌、拓展精神内涵、打造特色长廊、提供暖心服务，正昂首阔步地朝着“党建靓品牌、服务看实效、业务晋一流、队伍葆清廉”的高质量发展目标加速迈进。文明是文化，创建靠大家。2021年新一届党组成立以来，从大院责任感缺失、部门协同感缺乏、干警荣誉感缺少
廉政基地 | 树蓝海清风亮廉洁名片

廉政基地 | 树蓝海清风亮廉洁名片

上海海洋石油局成立于1973年，是新中国第一支海洋油气勘探队伍，开创了我国油气勘探史上诸多第一，目前也是中国石化唯一专门从事中深海油气勘探开发和工程服务的队伍。近年来，上海局党委切实把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实，构建“345”工作机制，从思想上固本培元，从源头上有效预防腐败，大力营造风清气正良好氛围，助力企业高质量可持续发展。强化系统思维，统筹推进，抓
廉政基地 | “清风时习”打造国有企业健康发展“廉”动力

廉政基地 | “清风时习”打造国有企业健康发展“廉”动力

党中央高度重视廉洁文化建设。党的二十大报告指出，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。2022年2月，中共中央办公厅颁布了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上提出：“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强
廉政基地 | 数智化手段强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”

廉政基地 | 数智化手段强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”

中国电信上海公司（以下简称“上海电信”）纪委深入学习贯彻习近平总书记对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出的战略部署，认真落实二十届中央纪委三次全会强调的“突出铲除土壤条件深化反腐败斗争”，着力构建和完善数智化监督体系，不断提升“不敢腐”能力。一、强化学思践悟，明确将数字化作为赋能增效重要手段上海电信纪委通过学习充分认识到，建设服务型、科技型、安全型企业必须坚持改革创新，把建立健全数字化平台

检察风云

目录

实践与探索 | 论正当防卫与互殴的界限

实践与探索 | 论正当防卫与互殴的界限

实践与探索 | 锚定高质效办好每一个民事支持起诉案件的实现路径

实践与探索 | 锚定高质效办好每一个民事支持起诉案件的实现路径

实践与探索 | 公正映检徽 忠诚践使命

实践与探索 | 公正映检徽 忠诚践使命

实践与探索 | 依规治党的相关内涵、历史演进与实践路径

实践与探索 | 依规治党的相关内涵、历史演进与实践路径

实践与探索 | 依法检察履职，深化军检协作守护国防利益和军人军属合法权益

实践与探索 | 依法检察履职，深化军检协作守护国防利益和军人军属合法权益

实践与探索 | 执纪执法中对“特定关系人”和“关系密切人”的理解与应用

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理论研究 | 基层检察听证制度实质化研究

理论研究 | 基层检察听证制度实质化研究

理论研究 | 秉慧泽检 探源求真

理论研究 | 秉慧泽检 探源求真

理论研究 | 国有企业法务管理现状及其对策措施探讨

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理论研究 | 检察机关机动侦查权制度研究

理论研究 | 检察机关机动侦查权制度研究

理论研究 | 加强对国有企业年轻干部的教育管理监督研究

理论研究 | 加强对国有企业年轻干部的教育管理监督研究

理论研究 | 论如何一体化推进检察新闻宣传工作

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观察与思考 | 关于新形势下加强国企党员干部监督的思考

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观察与思考 | 对国有企业工程建设领域常见违纪违法案件的思考

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观察与思考 | 结合城市更新实践浅谈构建亲清统一的新型政商关系

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观察与思考 | 对国有企业市外工程项目廉洁风险的几点思考

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观察与思考 | 加强新时代国有企业廉洁文化建设的若干思考

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观察与思考 | 公立医院一体推进“三不腐 ”的实践与思考

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检察实务 | 以政治引领，铸和检之魂

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检察实务 | 上海城投控股纪委突出“四个融合”多措并举提升日常监督质效

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检察实务 | 严把党员入口关，提高农村党员发展质量

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检察实务 | 弘扬红色文化 凝聚精神伟力“与君同行”助推检察事业高质量发展

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检察实务 | 深入学习全会精神 全面深化改革发展 努力推进铁检工作现代化进程

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检察实务 | 多举措护航企业行稳致远

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廉政基地 | 培育“廉”生态 绘就“清”底色

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廉政基地 | 数字赋能让“智慧监督”提质增效

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廉政基地 | 构建大监督格局为“纪检＋”保驾护航

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廉政基地 | 高扬党建引领旗帜做实检察文化品牌“遇见·榆检驿家”党建文化综合体建设综述

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廉政基地 | 树蓝海清风 亮廉洁名片

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廉政基地 | “清风时习”打造国有企业健康发展“廉”动力

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廉政基地 | 数智化手段强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”

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实践与探索 | 公正映检徽忠诚践使命

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理论研究 | 秉慧泽检探源求真

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检察实务 | 弘扬红色文化凝聚精神伟力“与君同行”助推检察事业高质量发展

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检察实务 | 深入学习全会精神全面深化改革发展努力推进铁检工作现代化进程

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廉政基地 | 培育“廉”生态绘就“清”底色

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廉政基地 | 树蓝海清风亮廉洁名片

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