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北方经济

北方经济

2026年08期

《北方经济》是内蒙古自治区唯一一份国内外公开发行的综合性经济类刊物，是全国中文核心期刊各国期刊方阵“双效期刊”。具有政策性、权威性、指导性，在各级党政部门、企业界、学术界及大专院校具有广泛的影响力。

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特稿 | “六张网”建设的三重逻辑：政府责任、战略支撑与制度创新

特稿 | “六张网”建设的三重逻辑：政府责任、战略支撑与制度创新

摘要：“六张网”作为新时代基础设施体系的核心构成，既是国土空间开发中由不动产的“硬件”与相配套“软件”构成的物理载体，也是国家治理能力与发展支撑条件的重要基础。本文从政府规划责任、国家战略落地、政府与市场关系创新三个维度展开分析，揭示“六网”建设的内在逻辑：其网状结构的公共属性决定了政府顶层规划的不可替代性，其规模体量与结构性状使之成为“两重”战略实施的关键抓手，而其投融资与运营模式的复杂性则为政府与市场关系的“螺旋式上升”提供了实践场域与催化条件。研究表明，“六张网”建设既是历史经验的延续，也是推动国家治理现代化的战略契机。
特别策划 | 发挥区域比较优势推动乌兰察布走出高质量发展新路

特别策划 | 发挥区域比较优势推动乌兰察布走出高质量发展新路

近年来，乌兰察布市紧紧围绕习近平总书记赋予内蒙古自治区“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”的战略定位和使命任务，以“生态优先、绿色发展”为导向，深度融入国家和自治区发展大局，将战略区位、冷凉气候、富集绿电、草原生态等先天禀赋优势，持续转化为产业竞争优势与发展动能。生态安全屏障持续筑牢，生态产品价值转化路径不断拓宽；新能源装机规模持续攀升，产业链条不断延伸，装备制造、储能、氢能等前沿产业协同发展；现代
特别策划 | 乌兰察布市建设我国北方重要生态安全屏障对策研究

特别策划 | 乌兰察布市建设我国北方重要生态安全屏障对策研究

摘要：内蒙古横跨”三北”地区，战略地位突出，是我国北方重要的生态安全屏障。2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察期间指出：筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。乌兰察布地处内蒙古中部，属于农牧交错地带，生态资源丰富，但生态环境较为脆弱，同时也面临工农业生产污染、水资源缺乏、湿地减退等一系列困难和挑战，需牢固树立生态优先、绿色发展理念，积极探索生态产品价值实现途径，放大绿色生态优势，加快科技成果转化应用，全面落实生态保护补偿机制。
特别策划 | 乌兰察布市新能源产业高质量发展路径研究

特别策划 | 乌兰察布市新能源产业高质量发展路径研究

摘要：乌兰察布市具有丰富的风光资源、便捷的跨区域外送通道、突出的就地消纳基础及潜力显著的新兴产业配套等发展新能源产业的独特优势，但同时也面临电力输送受限、新能源利用率下滑、装备制造产业链条不完整、市场化项目不确定、专业人才储备不足等现实挑战。本文从加快绿电项目建设、优化系统调节能力、打造风光氢储全产业链、统筹市场化项目推进、拓展绿电消纳场景、强化人才科创支撑等维度提出建议，旨在为推动乌兰察布市将资源禀赋转化为产业竞争优势提供实践参考。
特别策划 | 乌兰察布市农牧业高质量发展对策研究

特别策划 | 乌兰察布市农牧业高质量发展对策研究

摘要：乌兰察布市拥有得天独厚的区位优势和坚实的农牧产业基础。近年来，乌兰察布市锚定建设国家重要农畜产品生产基地战略定位，聚焦扩大数量、提高质量、增加产量，以“麦菜薯、牛羊乳”六大优势产业为切入点，全力保障粮食和重要农畜产品有效供给。本文立足乌兰察布市农牧业发展现状，分析存在的问题，提出进一步推动乌兰察布市农牧业高质量发展的建议。
特别策划 | 乌兰察布市算力产业发展困境解析与破局路径

特别策划 | 乌兰察布市算力产业发展困境解析与破局路径

摘要：随着新一轮科技革命和产业革命的加速演进，算力作为新质生产力已成为推动产业升级和社会进步的重要驱动力，数据中心也成为国民经济发展的重要基础设施。乌兰察布市是国家八大算力枢纽节点中心城市之一，产业集聚效应显著，智算基地建设领先。本文聚焦乌兰察布市算力产业发展状况，系统梳理乌兰察布市在数据中心运行、产业链构建、要素保障、人才供给等方面存在的结构性矛盾，结合“东数西算”战略导向与地方资源禀赋，提出产业延展、生态重构、政策协同、人才培养等破局路径。
特别策划 | 乌兰察布市打造我国向北开放重要桥头堡探索与实践研究

特别策划 | 乌兰察布市打造我国向北开放重要桥头堡探索与实践研究

摘要：2026年4月，国务院正式批复设立中国（内蒙古）自由贸易试验区。立足自贸试验区建设背景，乌兰察布市在打造我国向北开放重要桥头堡进程中仍面临外向型经济发育不充分、口岸综合功能有待完善、口岸一腹地联动发展推进缓慢等挑战。未来，依托内蒙古自贸试验区创新赋能，乌兰察布市需进一步完善腹地基础设施，加快推进口岸腹地一体化建设，深化跨区域交流协作，持续提升中欧班列运营质效，努力做好对外开放文章。
宏观 | 内蒙古荒漠化系统治理的实践逻辑、现实困境与优化路径

宏观 | 内蒙古荒漠化系统治理的实践逻辑、现实困境与优化路径

摘要：内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，在“三北”工程、黄河流域生态保护等国家战略中地位突出。经过七十余年治沙实践，当地实现由“沙进人退”向“绿进沙退”、绿富同兴的历史性转变，为全球干旱半干旱地区荒漠化治理积累了经验。面对气候变化加剧、沙区生态基底脆弱、产业带动不足、跨域治理协同不畅、国际化输出体系不健全等现实难题，传统治理模式已难以适配新时代高质量治理要求。本文梳理内蒙古荒漠化治理实践，剖析现存短板，从精准治理、制度机制、科技支撑、产业耦合、跨域共治、国际输出6个维度提出优化路径，为北疆荒漠化治理提质增效、推广中国治沙方案提供理论支撑与实践参考。
宏观 | 全力推动呼和浩特跻身国家级数据标注基地行列的建议

宏观 | 全力推动呼和浩特跻身国家级数据标注基地行列的建议

摘要：党的二十届四中全会明确提出全面实施“人工智能+”行动，数据标注作为训练高精度AI模型的核心前提，已成为数字经济时代的关键基础环节。目前，以呼和浩特新城区为核心的数据标注基地已吸引28家头部企业入驻，从业人员突破1600人，建成了自治区首个算力和人工智能产教融合基地，年培养专业人才2000余人，并于2025年入选“数据标注产业伙伴计划”，建设成效获得国家层面认可。为进一步推动呼和浩特跻身国家级数据标注基地行列，本文提出强化顶层设计与政策协同、夯实“算力+标注”融合底座、构建多层次人才供给体系、推动应用场景开放与产业生态集聚等建议。
产业 | “蒙超”产业联动模式升级策略研究

产业 | “蒙超”产业联动模式升级策略研究

摘要：“蒙超”联赛作为区域性足球联赛的创新实践，在消费拉动、产业集群培育与城市文化传播上成效突出。针对赛事专业能力不足、运营效能偏弱、协同联动欠缺及支撑保障与风险防控滞后等问题。本文借鉴“苏超”赛事IP共创、全链价值转化等先进经验，从标准化运营、IP化文旅融合、市场化升级及健全保障机制等方面为“蒙超”联动模式优化、区域体育产业升级与体文旅商协同发展提出对策。
产业 | 鄂尔多斯市煤炭产业绿色低碳转型路径研究

产业 | 鄂尔多斯市煤炭产业绿色低碳转型路径研究

摘要：为深入落实习近平总书记赋予内蒙古“积极探索资源型地区转型发展新路径”和“推动产业迈向高端化、智能化、绿色化”的重要指示，鄂尔多斯正加速推动由传统能源基地向现代能源综合服务枢纽迭代转型，但仍面临产业结构偏重、价值链增值空间有限、科技创新支撑偏弱、资源环境约束持续收紧及区域协同机制不健全不完善等多重挑战。本文提出构建“煤炭+”全价值链体系、打造新型能源系统示范基地、探索区域协同发展新模式等实施路径，为同类资源型城市推进高质量转型发展提供借鉴。
产业 | 长春现代化都市圈汽车产业上下游产业链协同发展研究

产业 | 长春现代化都市圈汽车产业上下游产业链协同发展研究

摘要：党的二十届四中全会提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。汽车产业作为国民经济战略性支柱产业，正经历电动化、智能化、网联化深度变革，产业链协同是其高质量发展的关键。长春现代化都市圈推动汽车产业上下游产业链协同发展，应立足产业基础，从机制构建、产业链补短板、创新赋能等方面提升协同水平，为吉林省全面振兴注入动力。
区域 | 关于从自治区层面打造内蒙古牛羊肉区域公用品牌的思考

区域 | 关于从自治区层面打造内蒙古牛羊肉区域公用品牌的思考

摘要：国家“十五五”规划纲要指出，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业，积极推广地理标志产品和品牌。为推动品牌化建设、实现产品优质优价，当前内蒙古正在农牧领域实施品牌培育工程，从自治区层面打造“内蒙古牛肉”“内蒙古羊肉”等区域品牌，擦亮国家重要农畜产品生产基地底色。本文就打造内蒙古牛羊肉区域公用品牌的必要性和困难挑战进行分析，并提出相应对策。
区域 | “人工智能 +” 背景下乌兰察布市绿色算力产业发展路径研究

区域 | “人工智能 +” 背景下乌兰察布市绿色算力产业发展路径研究

摘要：在“人工智能+”行动深入实施与“十五五”规划全面推进背景下，绿色算力产业成为推动数字经济发展与实现“双碳”目标的重要领域。内蒙古乌兰察布市是国家“东数西算”工程核心节点，依托丰富的绿色电力资源和冷凉气候优势，绿色算力产业正在快速发展。本文对乌兰察布市绿色算力产业发展基础及现实困境进行了系统梳理，在此基础上提出了提升算力基础设施供给能级、深化算电协同发展、推动产业链延链补链强链、加强创新资源集聚等优化路径，以期为西部地区依托绿电优势推动算力产业高质量发展提供参考。
区域 | 内蒙古农畜产品品牌建设面临的挑战及应对策略

区域 | 内蒙古农畜产品品牌建设面临的挑战及应对策略

摘要：在建设国家重要农畜产品生产基地的战略指导下，内蒙古已初步构建起以“蒙”字标认证体系为核心、区域公用品牌为支撑、企业品牌为主体的品牌体系，在政策协同、品质管控、市场开拓等方面取得阶段性成果。然而，品牌同质化竞争、“优质不优价”、产业链短板及主体能力薄弱等结构性问题依然存在。本文建议通过强化制度供给与协同治理、深化品牌核心价值构建、推动产业链与基础设施协同升级、创新市场生态与消费者关系等系统性举措，推动内蒙古农畜产品品牌实现从“产量优势”向“品牌溢价”跃迁。
区域 | 内蒙古以营商环境之“优”促高质量发展之“进”

区域 | 内蒙古以营商环境之“优”促高质量发展之“进”

摘要：营商环境是企业赖以生存和发展的土壤，是区域竞争力的重要标志。2026年是“十五五”开局之年，内蒙古自治区党委将这一年确定为全区“营商环境质量提升年”，明确提出“提标准优举措、建机制优服务、强法治优保障、重守约优预期”的工作要求。自治区政府印发《加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》，推出34项措施。这场以经营主体感受为标尺的改革，正从顶层设计向基层实践纵深推进。
区域 | 包头市民营经济发展制约因素与高质量发展路径探析

区域 | 包头市民营经济发展制约因素与高质量发展路径探析

摘要：民营经济是推动资源型老工业基地转型升级、培育新质生产力的核心主体。包头民营经济覆盖稀土新材料、清洁能源、高端装备、农畜加工、商贸文旅、数字经济全产业赛道，是落实“1144”现代化产业体系建设的核心市场载体。近年来，包头市持续出台优化营商环境地方性法规、设立企业家专属沟通机制，民间投资规模持续扩容，市场主体数量稳步增长，但对比自治区平均水平、东部制造业城市，包头市民营经济发展质量、内生动力仍存在明显差距。本文系统梳理包头民营经济发展现状，深度剖析制约发展的深层次矛盾，从优化发展环境、拓宽多元融资渠道、激活民间投资、强化人才科创、跨部门协同治理五个层面提出落地性对策，为包头市依托“1144”产业体系推动民营经济提质增效提供实践参考。
区域 | “十五五”时期内蒙古区属国有企业深化改革路径研究

区域 | “十五五”时期内蒙古区属国有企业深化改革路径研究

摘要：“十四五”时期，对标东部地区发达省份国企改革深度及综合效能，内蒙古区属国企治理效能不高、产业结构不优、发展质量效益不强。按照党中央关于“十五五”时期深化国资国企改革最新部署，内蒙古区属国企应围绕落实自治区党委“1571”工作部署，聚焦发挥战略支撑作用，进一步优化国有资本布局结构；聚焦健全市场化机制，进一步完善中国特色现代企业制度；聚焦培育发展新质生产力，进一步提升科创主体地位；聚焦做好风险防控，进一步提升穿透式监管效能。
生态 | “两山”理念的水生态实践：白洋淀流域水生态产品价值转化

生态 | “两山”理念的水生态实践：白洋淀流域水生态产品价值转化

摘要: 在 “两山” 理念引领与生态文明战略部署下, 白洋淀作为京津冀生态屏障与雄安新区核心生态支撑, 其水生态产品价值转化是跨区域流域协同治理与高质量发展的关键命题。本文基于脆弱性治理理论与多源流理论, 以台底小流域为典型案例, 系统推演白洋淀流域水生态产品价值实现的实践样态, 提出白洋淀生态产品价值实现的优化路径。
理论 | 低空经济赋能物流全要素生产率的逻辑契合与实践路径

理论 | 低空经济赋能物流全要素生产率的逻辑契合与实践路径

摘要：我国物流业发展成效显著，社会物流总费用与 GDP 比率持续下行。低空经济能够突破物流领域技术瓶颈、优化要素配置效率、降低交易及运营成本，为物流业全要素生产率提升赋能。低空经济与物流全要素生产率在技术、要素、制度、市场四大维度具备内在逻辑契合：以技术创新为核心驱动力，以要素重构为基础载体，以制度保障为关键支撑，以市场需求为牵引动力。本文据此从技术创新、制度完善、市场培育等层面提出实践路径，以期为政策制定和行业实践提供借鉴，推动物流产业实现高质量发展。
财经 | 运用现代信息技术优化行政事业单位内部控制管理

财经 | 运用现代信息技术优化行政事业单位内部控制管理

摘要：随着财税体制改革的深化，新修订的《中华人民共和国会计法》对会计信息化提出了明确要求，行政事业单位内部控制正逐步从“制度汇编”阶段转向“流程落地”阶段。本文围绕预算、采购、合同、资产、绩效等核心业务，构建以“业财融合、权力制衡、全程管控”为思路的内控信息化系统，将制度规范、审批权限、管控规则前置嵌入业务流程，以实现全流程闭环管控，推动业务数据互联互通、全程留痕。

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特稿 | “六张网”建设的三重逻辑：政府责任、战略支撑与制度创新

特稿 | “六张网”建设的三重逻辑：政府责任、战略支撑与制度创新

特别策划 | 发挥区域比较优势 推动乌兰察布走出高质量发展新路

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