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公民导刊

公民导刊

2026年08期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 以法治力量守护万家平安

巴山新语 | 以法治力量守护万家平安

5月启动立法前期工作,7月30日表决通过,8月1日起施行,《重庆市自然灾害避险人员转移条例》的制定出台,是一场与自然灾害争分夺秒的“赛跑”。这部共六章三十条的地方性法规，立足重庆山高坡陡、灾害频发的实际，直面防灾避险的现实堵点，全过程贯穿“人民至上、生命至上”，是重庆市人大常委会践行全过程人民民主，坚持问法于民、立法为民的鲜活范本。立法为民，首在急民所急，以“小快灵”立法回应生命安全刚需。今
视野 | 决定召开二十届五中全会分析研究当前经济形势和经济工作

视野 | 决定召开二十届五中全会分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念
视野 | 我国编制完成新版全月地质图

视野 | 我国编制完成新版全月地质图

新华社 8月6日,中国地质科学院地质研究所宣布:基于嫦娥工程等最新探测成果,我国科研团队编制完成新版1:500万全月地质图。全月地质图主图长约280厘米、高约120厘米，附带南北极局部地质图，精准标注了逾1.3万个撞击坑和81个撞击盆地，划分出14类地质构造和17种岩石类型。这张“月球地质身份证”，不仅是中国深空探测的科学里程碑，更是地质测绘技术从地球走向月球的标志性成果，将为我国未来月球科研站
视野 | 视觉

视野 | 视觉

▲ 8月9日，两江新区星光大道沿线，蓝天白云下，高楼矗立、绿树环绕。记者李秀杰摄美丽重庆盛夏时节，满目葱茏；美丽山城，万物竞秀。 8月15日是全国生态日。连日来，在重庆各地，澄澈的蓝天、翻涌的云海、清澈的碧水相映成趣。从梁平的湿地公园到丰都的云海日出，从垫江的乡野民居到酉阳的乌江画廊……处处生机盎然，山河青绿。据统计，截至7月30日，重庆市今年空气质量优良天数
视野 | 地方

视野 | 地方

广东保护粤港澳大湾区消费者权益新华社随着港澳居民“北上”内地消费与内地居民“南下”港澳消费增多，如何化解跨境、跨法域消费纠纷，成为大湾区居民关注的焦点。记者从广东省人大常委会获悉，《广东省促进粤港澳大湾区消费者权益保护协作规定》（以下简称《规定》）已于近日通过，将于今年10月1日起正式施行。围绕重点消费领域、社会热点消费以及新型消费问题，《规定》提出，广东省和大湾区内地九市消委会
视野 | 财经

视野 | 财经

中国车出海“加速跑” 一辆辆中国汽车正加速驶向全球市场。2026年上半年，三家中国自主品牌车企进入全球销量前十。与此同时，部分欧美传统汽车集团近年来全球市场份额有所下滑，专家分析认为，“东升西降”成为当前全球汽车产业格局变化的重要趋势。根据中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树基于世界汽车组织等数据的统计，2026年上半年，中国汽车出口量达到531万辆，同比2025年同期增速53
要闻 | 重庆市六届人大常委会第二十五次会议举行

要闻 | 重庆市六届人大常委会第二十五次会议举行

7月29日至31日，重庆市六届人大常委会召开第二十五次会议，并举行第一次、第二次、第三次、第四次、第五次全体会议，在圆满完成各项议程后闭幕。会议作出决定，重庆市第六届人民代表大会第五次会议于2026年8月18日下午至19日上午召开。受市人大常委会党组书记、主任王炯委托，市人大常委会党组副书记、副主任李明清主持会议。市人大常委会副主任沈金强、屈谦、欧顺清、赵世庆、许洪斌，秘书长周少政出席会议。
特稿 | 以法治之力筑牢生命防线

特稿 | 以法治之力筑牢生命防线

防灾减灾救灾，一头连着发展大局，一头系着万家灯火。立足山城地貌特征及地质灾害防治复杂形势，重庆以立法规范自然灾害避险转移工作机制——出台《重庆市自然灾害避险人员转移条例》，以法治之力筑牢生命防线。从今年5月启动前期立法工作到7月底审议通过，这场“小快灵”立法，本身就是一次与险情竞速的应急响应。条例全面整合隐患排查、预案编制、监测预警、指令下达、转移实施、转移安置、法律责任等各环节制度要素，形成
特稿 | 重庆出台自然灾害避险人员转移条例

特稿 | 重庆出台自然灾害避险人员转移条例

7月30日，《重庆市自然灾害避险人员转移条例》（以下简称条例）经市六届人大常委会第二十五次会议表决通过，于8月1日起正式施行。从今年5月启动立法前期工作，到7月底审议通过，历时不到3个月，重庆地方立法工作上演了一场与自然灾害争分夺秒的“赛跑”。条例共六章、三十条，主要规范了自然灾害避险转移工作全流程，重点围绕“谁负责”“转移谁”“往哪转”“何时转”“如何转”等关键问题，对相关规定进行细化补
特稿 | 立法规范避险转移工作全流程完善链条厘清权责

特稿 | 立法规范避险转移工作全流程完善链条厘清权责

《重庆市自然灾害避险人员转移条例》（以下简称条例）有哪些重要内容及亮点？“条例结合重庆实际，聚焦堵点难点，根据人员转移工作的关联性，以转移前、中、后的时间顺序为逻辑框架，为人员安全转移划定了‘时间表’‘路线图’。”7月31日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会，对该条例进行解读并回答记者提问。四项制度保障群众生命安全 “自然灾害避险转移是守护人民群众生命安全的关键防线，也是一项覆盖全域、涉及多方
特稿 | 图解

特稿 | 图解

重庆市自然灾害避险人员转移条例哪些自然灾害适用条例？条例规定,本市行政区域内对受到洪水雨涝、地质灾害、森林火灾、冰冻雨雪、地震等自然灾害威胁的人员实施避险转移以及相关工作,适用本条例。谁负责？市、区县(自治县)人民政府负责本行政区域内自然灾害避险人员转移工作的组织、协调，并保障所需工作经费。乡镇人民政府、街道办事处负责具体组织实施避险人员转移,村(居)民委员会协助乡镇人民政府、街道
特稿 | 抢抓时效广纳民智

特稿 | 抢抓时效广纳民智

自今年5月启动立法前期工作,到7月下旬市人大常委会会议审议通过,《重庆市自然灾害避险人员转移条例》(以下简称条例)不仅立法速度快,同时也注重立法质量,做到了“小快灵”。这部关乎万千群众生命安全的地方立法,其诞生过程,本身就是一次“应急响应”。起草之“快” 今年入汛以来，重庆地灾、水灾频发。为贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,市人大常委会主任会议决定将该条例增列为今年的立法审议项目。
特稿 | 问计基层筑牢防线

特稿 | 问计基层筑牢防线

重庆市人大常委会把自然灾害避险人员转移条例的立法座谈会开到基层一线，把争议焦点摆上台面，以务实管用为原则，力求让法规从纸上“走下来”，真正成为基层干部在关键时刻“拿起来就能用”的实战手册。 “群众转移出来又偷偷跑回去,怎么办?”“个人在自然灾害避险转移中有怎样的义务?”“镇街、村社的临机处置权限赋予到什么程度?”这些来自基层一线的“真心话”,成为重庆自然灾害避险人员转移立法调研中的重点攻关课题
人大 | 人大监督推动全民健身场地“挖潜增效”

人大 | 人大监督推动全民健身场地“挖潜增效”

暑假期间,荣昌安富中学校并未迎来预想的安静。傍晚时分,附近居民陈秀兰带着10岁的儿子,在学校门口扫码登记后走进操场,孩子抱着篮球冲向篮球架,陈秀兰则在跑道上慢跑起来。汗水挥洒间,尽是畅快。这份惬意,正是重庆市民“健身去哪儿”诉求得到满足的缩影。据统计,目前,全市人均体育场地面积已达3.37平方米。如何让人均体育场地面积的增长,真正转化为市民触手可及的幸福感?从“有形覆盖”迈向“有效覆盖
人大 | 延伸审计整改监督链条助力老旧小区改造提速

人大 | 延伸审计整改监督链条助力老旧小区改造提速

城镇老旧小区改造,一头连着城市功能品质提升,一头牵着千家万户安居期盼。今年以来,重庆市人大常委会聚焦群众反映强烈的老旧小区改造推进慢问题,以开展审计查出问题后续整改监督为抓手,把监督触角延伸至项目一线,推动老旧小区改造堵点难点得到破解,切实增强人民群众获得感。截至2026年6月,经过多轮跟踪督办,审计查出1227个进度滞后的老旧小区改造项目已全部实现实质性开工。持续跟踪问效让审计成果转
人大 | 共护生态文明共建美丽重庆

人大 | 共护生态文明共建美丽重庆

7月30日,市六届人大常委会第二十五次会议听取了市人民政府关于2025年度生态文明建设情况暨美丽重庆建设情况的报告。这是市人大常委会首次听取该项报告。会议还书面听取了市高级人民法院关于2025年度环境资源审判工作情况的报告和市人民检察院关于2025年度生态环境和资源保护检察工作情况的报告。此前,按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》有关规定,重庆
人大 | 群策群力绘就乡村振兴新画卷

人大 | 群策群力绘就乡村振兴新画卷

盛夏的傍晚,城口县东安镇兴田村亢谷旅游区的暑气渐渐褪去。沿河步道上,游客三三两两缓步而行;一旁的向日葵开得正盛,金黄色的花田布满山谷。眼前这片花海,是146名村民在今年春天共同种下的。这片吸引众多游客前来打卡的金色花海,来自于兴田村微信群里的一句倡议。种花迎客微信群里一呼百应今年3月,兴田村党支部副书记龚雪梅在微信群里发出倡议:“继续开展义务种花,有时间的报名。” 让她没想到的是
人大 | 履职印记

人大 | 履职印记

柏兴旺微光暖街巷网格连民心从老旧小区抢修现场，到人民代表大会会场；从手握焊枪的一线电工，到为民发声的人大代表——身份的转换从未改变我的初心。线路安不安全、充电方不方便、抢修及不及时……这些看似琐碎的小事，都是摆在我面前的民生考题。我始终坚信，履职的好坏，就藏在千家万户亮起的灯光里。于我而言,灯亮了,群众的心就暖了;灯长明,群众的信任就在。 ——重庆市六届人大代表、国网重庆铜梁供电
人大 | 履职印记

人大 | 履职印记

“羊经”富村民“尺子”量乡风扎根乡村20余载，我始终坚守在安稳镇这片曾经因煤而兴、因煤转型的土地上。深耕基层、贴近群众,让我深刻明白了人大代表的初心与担当——履职的出发点和落脚点,都是为了让老百姓的日子越过越红火、越来越安稳。未来,我将继续扎根乡土,用心倾听群众呼声、用力解决群众难题,在乡村振兴、基层治理、民生保障方面持续奋进,不负群众信任、不负时代嘱托。 ——重庆市六届人大代表、綦
人大 | 黔江“三方议事”机制：

人大 | 黔江“三方议事”机制：

全过程人民民主融入基层治理的创新实践主任笔谈黔江区人大常委会立足武陵山区城乡治理实际，创新构建“人大代表、群众代表、国家机关工作人员”三方协同议事机制，形成“群众点单、代表接单、部门领单、全程督单、群众评单”的基层人大履职新路径。该机制从创设到全域推广、从理论支撑到标准化运行、从多元场景到综合效能的全貌，展现了全过程人民民主在黔江的生动实践。基层创新从解决社区痛点走向全区推广地处武
人大 | 深化拓展“两个联系”制度机制提升人大代表履职质效

人大 | 深化拓展“两个联系”制度机制提升人大代表履职质效

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其有效运行和制度优势的发挥，在很大程度上依赖于人大代表主体作用的充分发挥。密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系（以下简称“两个联系”），是人民代表大会制度的内在要求，是做好代表工作、发挥代表作用的重要举措。进一步拓展和深化“两个联系”，对于提升人大工作质效、推进国家治理现代化具有重要意义。本文围绕“两个联系”的制度演进、实践创新与发展
人大 | 从“河长制”到“河湖长制”

人大 | 从“河长制”到“河湖长制”

7月31日,浙江省十四届人大常委会第二十五次会议审议通过了《浙江省河湖长制规定》(以下简称《规定》)。该规定于2026年8月15日起正式施行。让河长履职有法可依、有章可循河湖长制,是一项带有浓厚“浙江基因”的基层治理创新。2003年,为破解多头管理的困境,湖州市长兴县在全国率先进行探索,由时任水利局局长、环卫处负责人等担任重点河流的“河长”,拉开了专人管水的序幕。 “河长”“湖长”，顾名思义
法治 | 儿子去世,母亲起诉继承87个游戏账号

法治 | 儿子去世,母亲起诉继承87个游戏账号

网络游戏账号、虚拟装备、游戏币等虚拟财产,如何确定权利归属?用户去世后亲属能否继承?随着互联网深度融入日常生活,这些问题日益成为社会关注的焦点。近日，北京市石景山区人民法院审结了一起涉网络游戏账号继承纠纷案。一位失去独子的母亲，为补贴生活，起诉要求继承儿子生前注册的87个游戏账号。法院审理后认定网络游戏账号属于网络虚拟财产范畴，用户对案涉游戏账号享有使用权，该使用权以财产利益为核心，具有可
法治 | 天黑别闭眼快来体验暑期夜游

法治 | 天黑别闭眼快来体验暑期夜游

当下，“暑期夜游热”悄然兴起，“白+黑”模式成为许多景区的创新之选。在“动物园奇妙夜”“博物馆夜宿”等体验中，我们看到的不仅是消费场景的延伸，更是一种公共教育理念的升级：知识不再局限于展板上的文字，而是化作对动物夜间习性的观察、对静谧博物馆里历史回响的聆听。然而，在商业开发与生态保护、游客体验与动物福利之间，如何划定一条平衡的界线？在游客走进夜游现场，感受别样的静谧与惊奇的同时，如何审视被
法治 | 正本清源医药反腐步入法治升级时代

法治 | 正本清源医药反腐步入法治升级时代

“医药代表不能卖药了!”近期,国家药品监督管理局等七部门联合制定、于8月1日起实施的《医药代表管理办法》(以下简称《办法》),引发社会强烈反响。《办法》聚焦部分医药代表“带金销售”、商业贿赂等乱象，划定行为边界，重塑监管范式，标志着深化医药反腐、净化行业生态迈出了正本清源的关键一步。医药代表是现代医疗体系不可或缺的专业群体，承担着药品学术推广、临床需求反馈、助力科学用药等职能。然而长期以来，
社会 | 群防群治百日攻坚重点攻什么？

社会 | 群防群治百日攻坚重点攻什么？

基层处在风险感知、隐患处置、守护群众的最前沿，在防灾减灾工作中的地位关键、作用突出。近日，重庆在全市范围内深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，旨在构筑全民共防体系，全面打通基层风险防控“最后一厘米”，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。守护人民群众生命财产安全，就要把资源、权限、保障等向一线倾斜，织密筑牢安全防
社会 | 围剿“幽灵外卖”

社会 | 围剿“幽灵外卖”

打开外卖平台 App, 精致的门店照片、干净的后厨环境、诱人的美食套餐跃然屏上, 不少市民动动手指便能静待美食上门。然而,部分看似正规的线上店铺,实则是无实体门店、无合规资质、无标准后厨的“幽灵店铺”。这些隐匿在居民楼、安置房、地下室的黑作坊，靠着虚假资质、盗用图文、跨区转单等手段肆意经营，悄然威胁着市民“舌尖上的安全”。 2026年4月，市场监管总局开出罚单——美团、饿了么等7家主流外
文化 | 繁华都市旁的自然课堂

文化 | 繁华都市旁的自然课堂

生态明珠耀巴渝之缙云山国家级自然保护区作为山水之城、长江上游重要生态屏障，在全市各级人大的助力下，重庆已建成各类自然保护地215处，其中有缙云山、金佛山、雪宝山、大巴山、五里坡、阴条岭自然保护区和长江上游珍稀特有鱼类保护区重庆段7个国家级自然保护区。国家级自然保护区是生态系统或生物多样性在国内外具有典型代表意义，在科学上有重大影响或者有特殊科学研究价值的重要生态敏感区域。它们如一颗颗璀璨
文化 | 初秋

文化 | 初秋

资料图八月暑气渐消，在重庆的高山地区，温柔的初秋已踏着细碎的清风，携着山野的清宁，悄无声息奔赴人间。在重庆市石柱自治县黄水镇,黄水旅游度假区的初秋是四季里最温柔妥帖的篇章。静谧的秋，携一身草木清香，携一袖云水清风，轻轻漫过黄水的湖光山色，装点着土家山寨的烟火日常。这里的初秋，最动人心弦。群山叠翠含烟，湖水澄澈明净，清风温润拂面，每一寸土地、每一缕清风、每一片枝叶，都藏着温柔与诗意。
文化 | 一曲屯垦戍边的壮歌

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作为一个长期关注当代文学创作的读者，当我读到鲁迅文学奖得主、重庆市作家协会主席张者的长篇小说《天边》时，依然能真切地感受到这部作品所带给人们的震撼。该作品首发于《收获·长篇小说2025秋卷》，并在第一时间由作家出版社与百花洲文艺出版社联袂推出了单行本，足见文学界对这部作品在兵团题材创作领域所展现的突破性给予的高度肯定。作为在新疆生产建设兵团长大的作家，张者经常把他对这片广袤大地的思考，用文
文化 | 最好的托举是让你不怕失败

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《公民导刊》2026年7月号刊发了稿件《青年与山城的双向奔赴》。在采写这篇稿件时，我曾想过一个问题：什么样的城市，才配得上青年的梦想？当我深入采访立法者、创业者，逐条研读《重庆市青年创业促进条例》，一个关键词反复出现在脑海中——托底。 “住房保障写入地方法规，不知要让多少青年兴奋！”创业者李力的感慨，背后藏着无数青年在深夜回到逼仄出租屋时，被现实消磨的梦想。如今，公租房和青年驿站

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