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公民导刊

公民导刊

2026年06期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 加快推进创制性立法绘就巴渝法治新图景

巴山新语 | 加快推进创制性立法绘就巴渝法治新图景

5月27日，《重庆市青年创业促进条例》经市六届人大常委会第二十三次会议表决通过，至此重庆已出台14部全国或区域首创性创制性法规。从给重庆火锅戴上法治“护身符”，到助力青年大胆追梦创业；从助力工业设计赋能高质量发展，到破解跨省域共建新区治理难题，重庆市人大常委会立足地方实际、勇于探索，以敢为人先的魄力、务实精准的举措，打造了一批具有重庆辨识度、全国影响力的标志性立法成果。敢于勇闯“无人区”，先行
视野 | 全国党建工作座谈会在京召开

视野 | 全国党建工作座谈会在京召开

全国党建工作座谈会6月15日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希出席会议。会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组
视野 | 关注

视野 | 关注

三峡水运新通道开工新华社 6月8日，我国“十五五”期间开工建设的首个国家重大标志性工程——三峡水运新通道破土动工。工程包含三峡枢纽新通道和葛洲坝航运扩能，设计通航船舶为10000吨级。建成后，三峡枢纽将形成四线船闸加升船机的格局，总通过能力达到3.36亿吨/年;葛洲坝枢纽形成四线船闸格局，总通过能力达到3.6亿吨/年，有利于长江综合立体交通走廊高质量发展，有利于推动长江经济带发展战略
视野 | 新规

视野 | 新规

外卖骑手成食品安全监督员新华社近日印发通知，在内部署开展“骑心协力共护食安”网络餐饮食品安全共治活动。通知要求，组建外卖骑手“食品安全监督队”，择优选聘外卖骑手加入监督员队伍，增强多元共治合力。通知明确六个方面重点任务。具体包括，辐射带动广大骑手积极参与网络餐饮食品安全监督工作；建立聘任和履职管理工作机制，明确管理规范；切实增强外卖骑手食品安全监督能力；规范投诉举报线索流转处置程序；
视野 | 视觉

视野 | 视觉

2026重庆国际动画电影周开幕式现场。光影中的故事 6月9日至13日星光熠熠，2026重庆国际动画电影周在此举行。本届动画电影周以“智绘无界·万象竞辉”为主题，是国内兼具国际性、专业性与综合性的动画电影专项节展。活动设置开幕盛典、“金山茶”荣誉推荐、电影消费季等主体活动，聚焦动画创作、技术革新、产业融合、国际交流四大核心板块。此次电影周除了讲述光影的故事，更在深层叙事中，讲好中国
视野 | 地方

视野 | 地方

宁夏助推青年就业见习工人日报日前，宁夏回族自治区人社厅印发《宁夏回族自治区青年就业见习管理办法》（以下简称《办法》），对青年见习单位认定、见习管理、见习补贴管理等主要内容作出明确规定。《办法》破除宁夏户籍限制，非宁夏户籍青年同样具备参与资格，提升政策普惠性。同时，基于对初创型、专精特新等企业成长周期的考量，降低见习单位准入门槛，将申报条件调整为“正常经营2年以上、在职职工8人以上”
要闻 | 重庆市六届人大常委会第二十三次会议举行

要闻 | 重庆市六届人大常委会第二十三次会议举行

5月26日至27日，重庆市六届人大常委会举行第二十三次会议。市人大常委会党组书记、主任王炯主持会议并讲话。市人大常委会副主任李明清、沈金强、屈谦、欧顺清，秘书长周少政出席会议。市政府副市长姜国杰、黄茂军，市高法院院长李永利，市检察院检察长顾廷海，市监委副主任梅哲，市高法院副院长谢宝红列席有关会议。会议听取了市人大环资委关于《重庆市野生动物保护规定（修订草案）》的说明、市人大社会委关于《
特稿 | 创制性立法的重庆实践

特稿 | 创制性立法的重庆实践

什么是创制性立法？学界对地方立法的类型划分虽有不同视角，但普遍认同创制性立法的核心在于“填补空白”与“自主创新”。作为地方立法的创新实践，创制性立法立足本土实际、创新制度安排，既是全面依法治国在地方的生动实践，也是护航城市高质量发展的法治保障。近年来，重庆市人大常委会积极探索，聚焦重点领域先后出台14部具有全国或区域首创意义的创制性法规，以“小切口”立法破解大难题，用制度创新回应时代考题。从赋
特稿 | 勇于破冰敢为人先

特稿 | 勇于破冰敢为人先

5月27日，《重庆市青年创业促进条例》经市六届人大常委会第二十三次会议表决通过。至此，重庆已审议通过14部具有全国或者区域首创意义的创制性法规，创制性立法工作取得明显成效。近年来，重庆市人大常委会将创制性立法作为提升立法质量的关键突破口，着力打造创制性立法标志性成果矩阵，以勇于破冰、敢为人先的魄力，为重庆高质量发展提供有力法治保障。瞄准重点、新兴领域在没有明确上位法的领域率先探索，在空
特稿 | 量身定制解决本土问题

特稿 | 量身定制解决本土问题

近年来，重庆市人大常委会在多领域先行先试创制性立法，着力打造创制性立法标志性成果矩阵，已审议通过重庆火锅产业发展促进条例、大综合一体化行政执法条例、工业设计促进条例等14部具有全国或区域首创意义的创制性法规。这些法规或守护民生安全，或推动产业升级，或重塑执法体制，为重庆经济社会发展和地方治理提供了强有力的法治支撑。工业设计产业加速崛起不久前，市经济信息委公布2025年度市级工业设计中心名单
特稿 | 有为有度引领立法创新

特稿 | 有为有度引领立法创新

创制性立法实践，离不开制度机制的有力保障。从两份项目清单的前瞻性引导，到一项工作办法的规则确立，再到八项重点举措的有序推进，在制度机制的保障下，我市创制性立法工作从破冰探索迈向系统推进。两份“清单”—— 项目培育摆在前实施前瞻性引导立项是立法工作的源头，开展创制性立法，做到精准选题是基础。 2024年，重庆市人大常委会逐项分解市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，把握选题原创、制
特稿 | 把握挑战稳步推进立法实践

特稿 | 把握挑战稳步推进立法实践

地方立法是中国特色社会主义法治体系建设的重要一环。新时代以来，各地充分发挥地方立法的补充性、针对性、创新性与实施性功能，尤其是2015年立法法修改后，越来越多的地方开始挖掘本土特色、推进创制性立法，在立法主体、立法领域等方面实现突破。从重庆率先出台创制性立法建议项目清单，到各地在数字经济、超大城市治理、区域协同等领域的立法探索，创制性立法的理论价值与实践意义日益凸显。深入理解其内在逻辑，准确把握现
人大 | 以改革为引擎打造标志性成果

人大 | 以改革为引擎打造标志性成果

5月15日，市人大常委会召开机关改革工作调度会。记者翁雪柔摄 2026年5月15日，召开机关改革工作调度会，谋划推进机关改革和打造标志性成果相关工作。会议强调，要落实首创性、差别化要求，以打造10个方面标志性成果为牵引，推动人大日常履职工作提质增效，引领和推动全市人大工作全面进步、整体向优，进一步提升人大工作辨识度显示度贡献度。全面深化改革是新时代推动高质量发展的根本动力。一直以来，市人
人大 | 学生午休如何能“躺睡自由”？

人大 | 学生午休如何能“躺睡自由”？

长期以来，如何让中小学生拥有高质量午休，是学校、家长与学生共同面临的难题。受场地、设施等条件限制，部分中小学生只能在课桌上趴着睡。这种被动休憩方式，让午休质量大打折扣。随着社会对青少年身心健康关注度的持续提升，推动校园午休从“趴睡”向“躺睡”转变、实现学生“躺睡自由”的呼声日益高涨。在今年1月召开的市六届人大四次会议上，市人大代表、九三学社重庆市委会专职副主委提交了关于将中小学生“午休躺睡
人大 | 让城市流量更好转化为发展增量

人大 | 让城市流量更好转化为发展增量

今年“五一”假期，重庆文旅持续火热。数据显示，重庆130家重点监测景区累计接待游客815万人次，同比上涨3.8%;入境过夜游客达2.54万人次，同比大幅攀升42.8%，假日经济活力十足。来渝游客大幅增长，对治理的考验紧随而至。景区门口“羊儿客”违规揽客、出租车司机诱导消费、民宿服务参差不齐、新业态监管存盲区、跨部门协同监管机制不完善等问题如何整治？为此，市人大教科文卫委自5月以来，围绕
人大 | 留住老苗医的“指尖技艺”

人大 | 留住老苗医的“指尖技艺”

2026年5月27日，重庆市六届人大常委会第二十三次会议审查批准了《彭水苗族土家族自治县苗医药发展条例》。这部自治县地方性法规，聚焦苗医药传承发展中的现实困境，用法治方式作出规范指引。历时三年打通“合法执业路” “《彭水苗族土家族自治县苗医药发展条例》（以下简称《条例》），我们准备了将近三年。”彭水自治县人大监察法制委副主任委员、条例起草工作小组成员罗强回忆，“2023年5月，我们正式启动立
人大 | 赵树乾情为民所系法为民所用

人大 | 赵树乾情为民所系法为民所用

作为律师，我的初心是守护公平正义;作为人大代表，我的职责是传递百姓心声。3年多的履职经历，让我从法律从业者自觉转变为民主法治建设的主动参与者和社会治理的积极贡献者。未来，我将继续立足法律专业，做好群众的“代言人”、法治的“践行者”。以法为盾、以行践诺，在每一件实事中倾听诉求、在每一次履职中践行初心，不负人民群众的信任与重托。 5月9日，喜讯传来：赵树乾荣获“重庆市劳动模范”称号。信任
人大 | 胡三中脚下沾泥土履职有底气

人大 | 胡三中脚下沾泥土履职有底气

人大代表不只是一个身份，更是一份为民干事的责任。我深耕农业10余年，常年扎根田间地头，最懂农户种地的难处、乡村产业发展的痛点。履职这些年，我坚持在一线听真话、察实情，把田间的难题、群众的心声，转化为一件件实实在在的代表建议。我深知，脚下沾有多少泥土，履职就有多少底气。未来，我将继续守好田间阵地，聚焦枇杷产业提质增效，做实科技兴农文章;当好群众靠得住、能办事的人大代表，用实际行动回应
人大 | 让民主融入群众日常

人大 | 让民主融入群众日常

全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的重大理论创新，其核心在于将人民当家作主贯穿于治国理政的各环节、各领域。全过程人民民主巴渝实践站既是践行这一理念的基层民主阵地，也是群众参与社会治理的平台。加强全过程人民民主巴渝实践站建设，具有深化民主参与、巩固基层治理、推动政策落实、促进民生问题解决的理论价值和现实意义。如何让全过程人民民主巴渝实践站这一载体既体现重庆地域特色，又精准对接群众急难愁盼，
人大 | 湖南出台社区治理若干规定立法明晰权责边界

人大 | 湖南出台社区治理若干规定立法明晰权责边界

近日，《湖南省社区治理若干规定》（以下简称《规定》）经湖南省十四届人大常委会第二十二次会议审议通过，将于2026年10月1日起施行。作为湖南首部专门规范社区治理的省级地方性法规，《规定》坚持自治、法治、德治相结合的治理路径，从权责厘清、民生服务、多元共治等方面健全制度体系，推动社区治理朝着社会化、法治化、智能化、专业化方向稳步推进。规范权责运行为基层减负赋能为有效规范社区工作边界，杜
法治 | 网约车乘客“开门杀”保险如何赔付

法治 | 网约车乘客“开门杀”保险如何赔付

机动车在道路上因开车门致他人损害的事故时有发生，这种情形俗称“开门杀”，往往因行为人的疏忽引发，造成的后果却可能非常严重。乘客乘坐网约车时因“开门杀”造成他人损害，承保网约车的保险公司应如何承担赔偿责任？ 2026年5月中旬，北京市东城区人民法院公布一起涉“开门杀”的交通事故责任纠纷案。法院审理认定，保险公司应在交强险限额内对被侵权人进行赔偿，超出交强险赔付范围部分，由驾驶员和乘客各自承担5
法治 | 避雷的测评可能也是一种陷阱

法治 | 避雷的测评可能也是一种陷阱

火爆的网络测评，真的靠谱吗？有的“种草”没准是广告，有的“实测”可能压根儿就没测…… 近年来，网络测评快速兴起，测评类经营主体通过开展测试、对比分析数据等方式，发布测试过程与评价结果，为消费者购物提供参考。但一些网络测评存在夸大宣传、只评不测、商测一体等问题，不仅影响消费者信任度和购物体验，也扰乱市场环境。乱象丛生的网络测评，该有“规矩”了。为规范网络测评活动、维护公平市场竞争秩序，
法治 | 开窗还是关窗？考验执法智慧

法治 | 开窗还是关窗？考验执法智慧

开窗还是关窗？本是企业生产中的琐碎细节，却一度成为困扰众多企业的难题。近期，司法部、生态环境部、应急管理部联合出台《关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》（以下简称《意见》），不仅为解开这一难题提供了清晰答案，也为执法精准化提供了示范样本。一扇窗的开关之争，从表面看是企业痛点，背后却隐藏着执法困境。环保部门要求“关窗生产”，是为了防止污染物扩散，守住生态环境底线；安
社会 | 数字重庆体系能力“进化论”

社会 | 数字重庆体系能力“进化论”

在西部科学城重庆高新区，一架无人机悄然升空，它搭载着高清摄像头与AI识别模块，沿着预设航线实时捕捉街景画面，借由5G网络，将画面瞬息传回西部科学城重庆高新区数字化城市运行和治理中心。几乎在同一瞬间，“无人机+AI”立体巡检系统便完成了分析：某工地违规堆放物料，某背街小巷存在占道经营情况。随后预警信息自动生成、精准分类，自动推送至对应的处置单位。视线从空中转向地下。在北碚区，数百个化粪池在区
社会 | 谁被商超会员费“绑架”了？

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会员制商超的商品琳琅满目。记者摄近年来，会员制商超凭借“高性价比好物、严苛品控”迅速走红，成为国内商超市场的热门赛道。据行业公开数据，截至2025年末，山姆中国门店数量达67家，付费会员突破1070万，稳居国内会员商超头部位置;Costco、麦德龙凭借外资供应链优势稳步布局;本土品牌大润发M会员店加速下沉市场布局。与传统商超模式不同，会员制商超设置了年度付费门槛——消费者须缴纳一定会
文化 | 千峰叠翠藏平野一“坝”栖居润巴渝

文化 | 千峰叠翠藏平野一“坝”栖居润巴渝

地名里的大地诗行之「坝」一方水土，孕育一个地名;一个地名，承载一方文化。地名蕴藏着丰富的历史文化信息，不仅是空间标识，更是大地写就的无声诗行。山城重庆，群山叠翠、两江环抱。独特的地形地貌不仅塑造了“山在城中、城在山中”的立体城市景观，更深刻影响了地域文化的形成与发展。在巴渝地名谱系中，“坪”“坝”“沱”是最具地域标识性的存在。对重庆市民而言，“坪”“坝”“沱”是刻在日常里的地域记忆
文化 | 初夏的五里坡

文化 | 初夏的五里坡

俯瞰五里坡，除了山峦，还是山峦。资料图太阳上山之前，的山、树、草叶，清醒地沉默着，或者慵懒地朦胧着。太阳伸出魔指，轻轻点一点，所有生命都苏醒，昂起头，情不自禁开始微笑。这是初夏清晨的五里坡。俯瞰五里坡，除了山峦，还是山峦。它们起伏着、错落着、耸立着、相守着，让人有走进它腹地的冲动。伫立于峡谷口，有风从谷中吹出来，是熏暖了的风，很柔很柔地贴着肌肤滑翔。身前，巨幅屏风在河谷左右
文化 | 一座城的本土表述方式

文化 | 一座城的本土表述方式

作者：陈泰湧内容简介：散文集《只有一个重庆》是重庆作家陈泰湧的半生观察之作。该书文字兼具山水与市井描写，内容围绕重庆展开，致力于呈现重庆的地理风貌、历史记忆与时代变迁，展现在地文化特质。全书分为“梯城”“尘烟”“百味”“乡愈”四个篇章，串联起山城的自然人文、市井烟火，诠释山城底蕴与人文气质。作者避开了洪崖洞、索道等常见符号，转而描绘城市的其他侧面。如，通过“百味”等篇章的本土风
文化 | 一河碧水写担当

文化 | 一河碧水写担当

《公民导刊》2026年5月号刊发的特稿《十年护水润民心》，反映的是在梁滩河市级河长的统筹下，市级相关部门、沿线三区协同共治，以十年磨一剑的韧劲儿换来河流的涅槃重生。循河而行，我们完成了这组跨越十年的采访。这个过程，与其说是在记录一条河的变迁，不如说是在重走一群人用汗水铺就的治水之路。十年前的梁滩河，是“河水就是污水”的典型。由市人大常委会主要领导担任梁滩河市级河长以来，市人大常委会办公

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